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Gesamtösterreichischer Universitätsentwicklungsplan (GUEP)

Der Gesamtösterreichische Universitätsentwicklungsplan (GUEP) ist ein technisch-strategisches Planungsinstrument des Bundesministeriums für Bildung, Wissenschaft und Forschung (BMBWF), das der Gesamtgestaltung der österreichischen Universitätslandschaft dient. Es dient als Grundlage für die Entwicklungspläne und für die Leistungsvereinbarungen der öffentlichen Universitäten.

GUEP als zentrales strategisches Planungsinstrument des BMBWF

Seit seiner Erstfassung 2015 ist der sog. „gesamtösterreichische Universitätsentwicklungsplan“ (GUEP – sprich „GÜP“) das technisch-strategisches Planungsinstrument, auf dem die Weiterentwicklung und strategische Ausrichtung der 22 öffentlichen Universitäten in Österreich aufbaut. Das geschieht, indem das Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Forschung (BMBWF) – im Wege eines schriftlichen Konsultationsprozesses, in dem alle wichtigen Stakeholder einbezogen sind – Systemziele definiert, die die Gesamtgestaltung der österreichischen Universitätslandschaft betreffen.

GUEP ergänzt Universitätsfinanzierung NEU

Was das genau bedeutet, führt § 12b Abs 1 Universitätsgesetz (UG) genauer aus. Demnach dient der GUEP der „Entwicklung eines überregional abgestimmten und regional ausgewogenen Leistungsangebots, einer für das österreichische Wissenschaftssystem adäquaten und ausgewogenen Fächervielfalt, der Lenkung von Studienangebot bzw. Studiennachfrage, der Auslastung der Kapazitäten sowie der Forschung.“ Er baut dabei auf den Entwicklungsplänen der einzelnen Universitäten auf, die die individuellen, strategischen Zielsetzungen jeder Universität für die kommenden drei Jahre enthalten. Der GUEP ist dabei Zusammenhang mit der Universitätsfinanzierung NEU und insbesondere der damit verbundenen Kapazitätsorientierung in der Lehre zu sehen. Das ist auch der Grund, weshalb es wichtig ist, dass die ihm zugrundeliegenden Kennzahlen (allen voran die Studierenden, die Prüfungsaktivität, die Studienabschlüsse, die Betreuungsverhältnisse und das wissenschaftliche Personal betreffend) aktuell sind.

GUEP als Grundlage für die Leistungsvereinbarungen

Dazu definiert und prorisiert der GUEP Systemziele, die das Universitätssystem in seiner Gesamtheit betreffen. Sie stellen eine wichtige Grundlage für die Leistungsvereinbarungen (LV) dar, die die Universitäten alle drei Jahre mit dem BMBWF zwecks ihrer Finanzierung abschließen. Denn dort werden sie auf individuelle Zielwerte und konkrete Indikatoren für die einzelne Universität heruntergebrochen, die diese bis zum Ende der Leistungsvereinbarungsperiode erreicht haben sollte. Daher sieht § 12b Abs 3 UG auch vor, dass der GUEP „nach vorheriger Anhörung des Wissenschaftsrats bis spätestens Ende des ersten Jahres jeder Leistungsvereinbarungsperiode (…) aktualisiert“ werden soll. Konkret bedeutet das, dass der GUEP für jeweils zwei Leistungsvereinbarungsperioden – also sechs Jahre – erlassen und gleichzeitig alle drei Jahre – in Vorbereitung auf die kommenden Leistungsvereinbarungen – auf den neuesten Stand gebracht wird.

GUEP 2019 bis 2024 mit acht Systemzielen

Das ist der Grund, weshalb derzeit (noch)  der bislang zweite GUEP 2019 bis 2024 in Kraft ist, der Ende 2017 veröffentlicht wurde, auch wenn die dritte Fassung bereits in Arbeit ist.
Er sieht folgende acht Systemziele vor, die jeweils mithilfe mehrerer Umsetzungszielen genauer konkretisiert werden

Systemziel 1: Weiterentwicklung und Stärkung des Hochschulsystems
Systemziel 2: Stärkung der Grundlagenforschung
Systemziel 3: Verbesserung der Qualität der universitären Lehre
Systemziel 4: Verbesserung relevanter Leistungskennzahlen
Systemziel 5: Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Systemziel 6: Ausbau des Wissens- und Innovationstransfers sowie der Standortvorteile
Systemziel 7: Steigerung der Internationalisierung und der Mobilität
Systemziel 8: Gesellschaftliche Verantwortung der Universitäten: Geschlechtergerechtigkeit, Diversität und soziale Inklusion, Responsible Science, Nachhaltigkeit und digitale Transformation.

Was genau sich hinter diesen Schlagworten verbirgt, können Sie direkt im GUEP (siehe unter Links) nachlesen.  Wobei Ihnen eine deutsche und eine englische Version zur Verfügung steht.

Neuauflage des GUEP 2022 bis 2027 bis Jahresende

Derzeit arbeitet das BMBWF an einer Neuauflage des GUEP für die Jahre 2022 bis 2027, die bis Jahresende vorliegen wird. Sie wird mehr umfassen als eine bloße Aktualisierung, weil sich die Hochschullandschaft stetig verändert und weiterentwickelt. Daher gilt es, alle drei Jahre die gesetzten Systemziele zu hinterfragen und nachzuschärfen. Das gilt ganz besonders für die Zielsetzungen, die den globalen Wandel betreffen, der sich derzeit auf allen gesellschaftlichen, politischen, wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und sozialen Ebenen vollzieht.

Links:

Downloads

Aktuelle Fassungen
Gesamtösterreichischer Universitätsentwicklungsplan (GUEP) 2019 bis 2021

Ältere Fassungen:
Gesamtösterreichischer Universitätsentwicklungsplan 2016 bis 2021 (nur auf Deutsch)